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“限令”满月星级酒店谁还在开会?

    中共中央办公厅、国务院办公厅9月下旬印发关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知,“限令”满月,新华社记者实地调查发现,多地五星级酒店入住率有所下滑,政府性会议明显减少。同时,借助论坛、研讨会等方式,以党政机关名义在异地开会的现象仍有发生。

    现象一

    外地会议京城召开场地豪华用餐昂贵

    根据通知,新规适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

    10月29日上午10时许,记者在北京复兴门外大街真武庙路附近的一家酒店大堂的电子告示牌上看到,近10项会议正在酒店多个区域同时进行。主办者中,就包括两家异地政府机关和一家央企。

    在酒店会议中心签到处,“德州市金融办会议”参会者正在大堂报到,会务人员正在布置桌椅。酒店会议室报价为场地费一天2万元,桌餐每桌2500元,均需另加15%服务费。

    现象二

    政府主办企业“赞助”高档“研讨”此起彼伏

    按照今年1月起实施的中央和国家机关会议费管理办法,二、三、四类会议应当在四星级以下(含四星)定点饭店召开。但从实际情况看,五星级酒店的会议中心生意仍然很红火,特别是一些有“政府主办、企业友情赞助”之嫌的政府性论坛。

    10月27日下午3时许,记者来到位于北京西城区的金融街洲际酒店五层,一政府机构下属单位为第一主办方,与一家证券公司共同主办的“把脉中国经济高层研讨会”,正在该五星级酒店的“西安宴会厅”召开。

    该宴会厅一个下午会议“纯场地费”为35000元,不含任何设备费用。

    此外,调查中发现的在五星级酒店举办的政府性论坛、事业单位宴请还包括:10月27日下午,在五星级的北京金融街威斯汀酒店,电子告示牌显示,一事业单位与企业联合主办的“IT2020高端论坛”晚宴在此举行。据该酒店人员介绍,50人左右的会议,每人会费800元,晚宴则为每人400-600元。

    现象三

    顶风违避“限令”高压多种“猫腻”应运而生

    ――“论坛暨会议”现象,打着业内对话旗号进行价格不菲的“政府点题、企业埋单”。记者连续三日在北京西城区及王府井、国贸等区域调查发现,在一些豪华酒店,政府、事业单位召开的论坛、展会均存在。一家五星级酒店销售负责人坦言,“这些论坛的主办方中,政府、企业乃至事业单位、协会并列存在,很难说清会费谁埋单。”

    特别是“论坛暨会议”“会议套论坛”现象颇有争议。“市场上平均展会、论坛场地费半天要4万至5万元,人均一顿自助餐加茶歇可达2000多元。”凯悦酒店集团旗下一家五星级酒店销售负责人说。

    ――“定制会议厅”现象,采用“地下会议室”等更隐蔽的方式。比如,记者在北京王府井附近的东方君悦大酒店看到,酒店除了地下二层宴会厅外,在4层还建有董事会议厅,但必须刷卡才能到达,一些董事会议厅穿插在客房中间,标牌十分隐蔽。

    ――部分定点酒店的会议消费也仍有奢侈之嫌。根据中央和各地近年陆续出台的相关规定,目前多数公务机关在京住宿费标准一般为一天350元,即使按照一类会议的“最高标准”,会议费综合定额标准为不超过每人每天660元。

    然而,在德州市金融办赴京开会的星级酒店,专设的会议中心每层有1个容纳上百人的宴会厅,3个可容纳20人以上的“小包间”。此外,会议中心多层都设有奢侈品专卖、鲍鱼等高端餐饮。

    专家观点

    刹住“惯性”违规

    会风还需长效治理

    中央党校教授辛鸣表示,对于自费掏钱主办会议的部门一定要查清楚,对那些给一些协会、企业举办的活动进行挂名的,也要查明白,为什么要合办,其间有无合理的报批手续等。

    “比如有商业地产配套的豪华酒店虽不挂星,但却是超五星的消费。继续大行奢侈之举的同时,又能规避禁令中的相关星级要求,需要规范并引起警惕。”住建部政策研究中心研究员王珏林说。

    华东师范大学旅游学系教授楼嘉军认为,必须从源头约束政府性会议、论坛数量,管住变相会议及隐性消费。“可按期公示定点饭店名单及价格,确保透明度。”